玉门市关心下一代工作情况汇报

2007年8月

玉门市分新市区和老市区两部分，共有人口18.9万人，其中：城市人口11万人，农村人口7.9万人。全市辖10个乡镇，1个街道办事处，12个社区，50个村民小组。

我市关心下一代工作在市委、政府的正确领导和上级主管部门的指导下，在广大老同志的积极参与，职能部门的通力配合下，我们以《甘肃省关心下一代工作条例》精神为指导，扎实而有创造性地开展工作，取得了一定的成绩。下面，就我市关心下一代工作的总体情况向各位领导做如下汇报。如有不妥之处，请予以批评指正。

在长期工作中我们认为，做好关心下一代工作领导是关键，“五老”是基础，社区是依托，活动是载体。

关 键

关心下一代工作是功在当代，利在千秋的大业，也是落实“三个代表”的具体表现。我们认识到，青少年是祖国的未来，老年人是我们的宝贵财富，开展关心下一代工作，实际上是做好老少两代人的工作，因此，我市形成了党政领导亲自抓,分管人员专门抓,职能部门具体抓的三级关工工作网络。推动了我市关心下一代工作的迅猛开展。

一、提高思想认识，健全组织网络

一是市委根据市领导班子换届后人员变动情况，及时对市关工委领导班子进行了调整充实。调整后的市关工委领导成员，不仅有市上四大班子领导，而且广泛吸纳了有关部门的主要负责同志，进一步加强了关工委领导班子建设。同时，聘请新近退休的具有关工工作经验的老领导担任关工委副主任，负责市关工委的日常工作。为全市关心下一代工作再上新台阶，创造了条件，打下了基础。

二是全市城乡普遍建立了关工组织。10个乡镇，全部建立了关工组织，行业系统建立关工委2个，社区成立关工组织9个，基层中小学关工委70个，村关工小组50个；现有市青少年思想道德教育报告团成员10人，家长学校讲师团成员3人；聘任“十大员”1560人，参与“十个一”活动人员630人。这些涵盖全市的关工组织网络的建立，对推进我市关心下一代工作的健康发展，加强对青少年的思想道德和理想信念教育发挥着独特的作用。组织网络的逐步建立和完善，使整个关工工作有了坚强的组织领导，同时也形成了相应的工作制度，并卓有成效的开展了一系列的活动。

二、各级党委政府重视，关工委自身建设进一步得到加强

市关工委和各基层关工委注意发挥积极性、主动性，以扎实有效的工作赢得了市委、政府的重视和支持。市委、政府要求各级党委、政府、各成员单位，要把关工工作列入党政重点工作之一，把关心下一代工作纳入政治文明、精神文明、物质文明建设的重要内容，进一步加强对关工工作的领导和支持。各乡镇、成员单位普遍做到了把关心下一代工作作为党委的重要职责，对关工委工作做到“三纳入”、“四同时”，即：把关心下一代工作纳入党委工作日程，纳入精神文明建设总体规划，纳入有关领导职责范围；关心下一代工作要与其他工作同时部署、同时检查、同时总结、同时考评，真正把关心下一代工作抓在手上，放在心上。在各级党政领导的重视支持下，各级关工委的工作条件普遍有所改善，大多数乡镇关工委基本上做到“三有”，即：有场所、有人员、有经费，为开展工作提供了保障。

三、健全工作制度，落实工作责任

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一是继续推行交流学习制度，定期召开基层关工领导小组成员会议，互相学习，交流经验，增进感情，推动全市关工工作的有力开展；

二是为了把关心下一代工作和“五老”工作抓到实处，制定了关心下一代工作制度、失足青年教育制度、青少年谈心制度、扶贫助学制度等。在“五老”工作中，制定了365bet体育35元_365体育是正规的吗_365提款成功但是不到账集中活动制度、365bet体育35元_365体育是正规的吗_365提款成功但是不到账工作情况汇报制度等。为关心下一代工作和“五老”工作规范运作，提供了制度约束机制。

三是关心下一代工作和“五老”工作考核机制，把这项工作纳入全年工作目标管理，年终一并考核，并与各单位签订了责任书，做到了分工明确，责任落实，工作到位的良好工作局面。

四、团结社会团体，动员全社会关心青少年的成长

在关心下一代工作中，关工委的职责是配合有关部门，依靠和发动群众开展工作。因此，市关工委主动与教育、司法、公安、民政、共青团、妇联、工会、社区等组织密切联系，围绕关心教育青少年、关心社会弱势群体、融洽社会氛围等方面开展了一系列活动。团结尽可能多的老年人参与关心下一代工作，各有侧重地加强对青少年的思想道德教育、理想信念教育、民主法制教育、艰苦创业教育和科学文化知识教育等。

基 础

建立起一支高素质的，以：五老为骨干的辅导队伍是做好关心下一代工作的基础。广大“五老”作为历史的创造者和亲历者，在向青少年传播马克思主义中国化的最新成果，进行革命理想教育、爱国主义教育、思想道德教育中具有不可替代的政治优势、经验优势和智慧优势。

一、重视老同志作用的发挥，“五老”队伍不断壮大

关心下一代工作是以老同志为主体，对青少年进行关心教育的群众性工作组织。老同志为党和人民做出过历史性的贡献，有政治、经验、威望、时空的“四大优势”，是维护改革、稳定大局和教育青少年的重要力量。我们把老同志作用的发挥问题提到了重要的位置。一方面重视在市关工委中老同志的人选，另一方面特别强调基层关工组织中老同志的选拔标准。明确规定，担任基层关工组织成员的老同志，必须具备四方面的条件：一是身体好，精力充沛；二是家庭经济条件好，时间充裕；三是群众基础好，威望高；四是责任心强，热爱关工工作。这些条件的限制，无疑是对重视老同志作用发挥的更好体现。各级关工组织从实际出发，进一步摸清区域内老同志的基本情况，坚持以人为本，以诚心和耐心做好老同志的思想动员工作，积极创造条件为老同志搭建工作平台，越来越多的老同志加入到关工组织中来。

二、及时调整充实“五老”队伍，有的放矢开展工作

各级关工组织注重把刚从领导岗位上退下来的老同志充实到关工委班子和队伍中来，并动员老专家、老教师等更多“五老”人员参与关心下一代工作，根据老同志各自的专长，组成专业教育团组，优化了组织结构，壮大了工作队伍，增添了活力。玉门镇关工委注意吸收相对年轻的120名老同志充实到关工委班子和队伍中来，激发了班子和队伍的活力和生机。安康路社区选聘从事过政工、少先队、妇联等新退休干部、教师担任关工委“五大员”。有专长的老同志充实到关工委队伍后，有的放矢地开展工作，对青少年的教育，取得了较好的效果。

三、以社区为阵地，组织开展青少年教育工作。

1、开展思想道德教育。始终把加强青少年思想道德教育作为重要任务，以灵活多样，生动形象的方法对广大青少年进行爱国主义、集体主义、革命传统教育。在今年中国共产党成立86周年之际，市关工委和市教委关工委联合举办了“庆祝建党86周年党史学习教育报告会”，抗战时期参加革命工作的离休干部付亿棋、西路红军岳仲连，以自己的亲身经历，向同学们讲述了中国共产党创业的艰难，讲述了中国人民在中国共产党的领导下，86年来各方面取得的巨大成就，谆谆告诫同学们今天的幸福生活来之不易，一定要珍惜大好的学习条件，努力学习科学文化知识，长大后报效祖国。抗美援朝反坦克英雄叶永安、全国劳模顾天详、育种专家焦松旺讲述了他们各自过去的亲身经历。教育同学们“没有共产党，就没有新中国”、没有共产党，就不能发展中国的道理。几位老同志的报道始终结合自己的所见所闻，贴近同学们的思想，整台报告会生动感人，在老师和同学们中引起了强烈的反响和共鸣。

2、开展家庭教育。家庭是社会的基石，努力推进家庭、学校、社会教育三结合，是我们工作的又一个重点，为提高家长素质，端正家长教育思想，各社区利用市民学校组织家庭教育，社区市民学校每月开课一次，加强了社区居民家庭教育，取得了较好的效果。

3、开展帮教活动。各社区都成立了帮教小组，有帮教对象34人，通过帮教转化率为 95 %。我们主要是加强法制宣传教育，提高青少年的免疫力，防患于未然，对失足正在服刑的青少年，组织老同志深入到看守所，面对面探访和帮教；刑满释放，解除劳教回归社会的人员，采取责任到人，定期上门走访，经济实际困难，帮助失足青年树立生活的信心和勇气。如安康路社区殷浩东，由于父母离异，父亲外出打工，无人照顾，养成了打架斗殴的恶习，社区关工小组多次上门耐心说服教育，资助他完成了初中学业，并为他找到了一份工作。

4、开展爱心捐助活动，有近1000多人次的老同志慷慨解囊，捐款大13000多元，救助失学儿童280多名。赤金镇和平村老党支部书记李寿春，致富不忘众乡亲，从2003年起，固定资助5名贫困学生，累计捐款10000多元，今年，他又捐款12000元，使该村10名面临辍学的儿童又重返了校园。退休老工人季春发多年如一日，帮助每年资助3－5名家庭困难的学生，最初由他资助的学生陈雯已经顺利完成了中专学业走上了工作岗位。下西号乡关工委发动全乡干部，每人捐款200元，和60名贫困生结成“一对一”帮扶对象；柳河乡关工委不仅在学业上资助贫困家庭学生许风婕，还出资500元，为她家修缮了摇摇欲坠的门面。

依 托

依托关工委各成员单位，各级工、青、妇群众组织、学校、街道和社区，充分发挥他们的组织作用和桥梁纽带作用，扩大青少年活动阵地，为青少年创造良好的成长环境，才能达到让全社会共同努力，关心、关爱、关怀未成年人健康成长的目的。组织、宣传、政法、文化、教育、司法、公安、财政、民政以及工青团妇等部门和单位都是关工委的职能部门，多年来，各职能部门和单位从工作的实际出发，认真履行工作职责，为下一代的健康成长做了大量有益的工作。

1、以理想信念为核心，开展思想品德教育。市委宣传部、市教育局、团市委、妇联等部门结合青少年的思想实际，采取专题辅导、演讲比赛、座谈讨论等有效方法，不断对青少年进行党的基本路线、基本理论、基本纲领和形势政策方面的教育。市文明办、妇联结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，在广大青少年中广泛开展了社会公德、职业道德、家庭美德教育，使青少年学好本领，报效祖国，争做“四有”新人的责任感不断增强。

2、以营造良好发展环境为契机，开展实践活动。市关工委各成员单位积极响应市委、政府的号召，教育青少年以主人翁的精神和态度争做营造发展环境的实践者、示范者。团市委和各中小学校适时组织青少年开展了植树造林、环境保护、卫生整治、建设绿色长廊等社会实践活动。组织青少年植树10000多株，散发宣传资料7000多份，清理卫生死角50多处。乡镇关工委在农村青年中广泛开展了“致富思源，富而思进”等方面的教育实践活动，引导青年农民学科技、用科技、依靠科技致富增收，为建设家园建功立业。

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3、以重大节庆纪念活动为契机，广泛开展爱国主义教育活动。各职能部门利用“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节日，组织了新团员入团宣誓、集体升国旗、撰写征文、知识竞赛、书法创作、文艺表演等多种形式的纪念活动。各学校关工委还开展了以素质教育为核心的“五自”（自学、自理、自强、自护、自律）活动；以“两史一情”为核心的“五爱”（爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义）活动；通过多种形式的教育活动，启迪了青少年的心灵，激发了他们报效祖国的热情。

4、以社区为依托，构建“三位一体”教育格局。一是把学校教育和社区管理结合起来，通过建立社区青少年学生档案、相互之间能经常了解青少年在不同场所的具体表现；二是把对学生管理的重点放在“两假”期间，市教育局规定，中小学生每学期放假后，必须向所居住的社区报到，开学报名时，必须出具由社区签署的学生假期表现意见后方可报名。这就是我们坚持的“学校放假，社区报道”制度。三是学校和社区建立了定期联系工作制度，每学期工作联系不得少于三次，相互通报学生在学校和社区的表现，并根据实际情况，提出经常性的改进措施。四是开办家长学校，抓好家庭教育，全市共有家长学校70所，教师总数320人，培训家长6期，受训家长23510人次。

载 体

准确把握时代脉搏和青少年需求，与时俱进，抓住青少年中的热点、难点问题，采取青少年乐于接受的方式和方法，大力开展适应青少年身心发展，满足青少年成长成才需要的载体活动，才能增强关心下一代工作的亲和力和吸引力使关心下一代工作不断创新，增添新的活力。各成员单位各司其则，充分发挥职能优势，采取报告会、故事会、办讲座、老少共建、“忘年交”、“一帮一”等多种形式，进一步加强对青少年的思想道德建设。

一、以社区为依托，积极开展“十个一”活动

各社区关工委积极组织开展 “十个一”即：向中小学师生作一次思想道德报告；参加一次中小学生有意义的活动；协助或解决一个贫困生入学；帮助一个后进生进步；帮助一个家长教育好自己的子女；制止、纠正一次未成年人不良行为；动员一个辍学生入学；帮助一个失足未成年人归正；制止、纠正一次社会不良行为；帮助一个落地生就业创业活动的同时组织社区青少年开展以“共度美好假期”为主题，按照贴近青少年、贴近生活的原则，利用寒暑假、周末、重大节假日开展了中小学生“五个一”活动，即：读一本好书、唱一首好歌、交一名好友、献一份爱心、办一件好事活动。让青少年假日生活有方向、有目标、有内容、有意义。提高活动的开展，表现出了“六多六少”。即失学救助返校就读的青少年多，失学辍学的青少年少；看书读报的多，打架斗殴的少；讲文明，遵守社会公德的多，粗言野语的少；做好事的青少年多，上网吧玩游戏违法犯罪的少；遵纪守法的多，不务正业的少；离退休人员中关心下一代的多，不参与关心下一代的少。

二、乡镇关工委，积极创造条件不断满足青少年成长的需求

各乡镇关工委始终坚持以“文化引路、文化育人”理念为指导，从满足青少年的文化需求出发，开展丰富多彩、形式多样的文化活动，寓教于知、寓教于乐、寓教寓美，为青少年健康成长导好向、引好路、充好电，用丰富多彩的文体活动不断陶冶青少年的情操，积极引导青少年健康快乐成长。各乡镇文化中心，专门购置、征订了适合青少年阅读的书刊，免费为青少年提供各种健康向上的文化书籍。充分发挥重大节日和传统节日的育人优势，积极开展团队活动、主题班会，举办校园文化艺术节、体育运动会，以艺术教育为活动载体，让学生在活动中得到锻炼与发展。下西号乡关工委，利用“世界环境日”、“国际禁毒日”等国际节日开展主体讨论，教育青少年保护环境，远离毒品。

三、职能部门各司其职，为下一代的健康成长做了大量有益的工作

1、教育局关工委为丰富青少年假期生活，拓展青少年第二课堂。继续协调社区完善“学校放假，学生社区报道”机制，组织青少年开展了“关爱下一代，欢乐在社区”主题教育活动，以培养青少年良好道德行为习惯为切入点，组织各类活动，使青少年从小树立良好的思想道德品质。利用庆祝建党86周年等有利时机，成功举办了“全市中小学生田径运动会”、“职教之光”文艺晚会、“红五月校园艺术节”，积极参加了全市庆“七一”歌咏大会、广场文化活动，受教育师生达到10万人次。活动期间，制作专题片5部，并在市电视台黄金节目时段滚动播出，取得了良好效果。配合妇联进一步办好家长学校，各学校按照《示范性家长学校创建标准》积极组建家长学校，经验收玉门市第一小学以鲜明的特色、扎实的工作被推荐为全国示范性家长学校。

2、政法、司法、公安系统积极开展和普法帮教工作，以法律法规为武器，开展普法教育。采取举办普法讲座、法律知识竞赛等形式开展普法教育。今年上半年,全市学校共举办大型法制宣传8次,参加人数7350人次,举办法制讲座25场,参加16350人次,举办法律知识竞赛42场次,参加18500人次,召开主题班团队会540场次,出黑板报、宣传栏320期,张贴标语160条。在全市小学四年级以上和中学生中开展了“法在我心中”征文活动,共收稿件2360份,其中评选出优秀稿件185篇，为23名青少年提供了法律援助。同时配合各中小学校开展了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和交通安全宣传教育。市委宣传部、公安局、文化局关工委相互配合，不定期对文化市场和校园周边环境进行整治，取缔了不利于青少年身心健康的电子游戏厅，没收和销毁了一些不利于青少年健康的图书和影像制品。对符合规定的互联网上网服务营业场所和影像制品经营部向社会公示，接受监督。从而，为青少年的健康成长创造了宽松的环境。

3、妇联、民政开展了以关爱弱势群体为切入点的献爱心活动，广泛开展各种扶贫助学活动，向社会各界发出《开展献爱心捐资助学活动倡议书》，发动社会各界捐资助学，共有2660名农村贫困家庭寄宿生和城市低保家庭学生享受到补助生活费53.1222万元。至目前，共为26名贫困大学生和在校贫困高中生提供经济资助。

回顾近年来的工作历程，我市关工工作在各级领导的重视支持下，取得了较好的成绩，但与形势要求比仍有较大的差距，工作仍有薄弱环节，注意是工作发展不平衡，有的基层领导对关心下一代工作思想上认识不足、重视不够，有些基层班子缺乏活力，工作队伍缺乏骨干和有专长的人才，有些老同志积极性还没有充分调动起来，有些基层关工委工作条件和工作环境较差。针对以上问题，在今后的工作中，我们将以《甘肃省关心下一代工作委员会工作条例》精神为指导，认真地分析工作上存在的薄弱环节，扎实而有针对性地探索工作的新方法和新途径，努力把我市的关心下一代工作提高到一个新的水平。